探索建设治理创新中心

/2020-09-06/
原标题:探索建设治理创新中心一、背景长风新村街道位于普陀区西南部,面积约5.80平方公里。所辖27个居民委员会,1个筹备居委会,1199个居民小组,户籍人口87... ...

原标题:探索建设治理创新中心

一、背景

长风新村街道位于普陀区西南部,面积约5.80平方公里。所辖27个居民委员会,1个筹备居委会,1199个居民小组,户籍人口87665人,实有人口113098人。在房屋管理机构在册登记69个居住区,新商品房正在办理入住居住区2个;69个居住区全补贴居住区30个,混合型居住区15个,商品房居住区24个。街道党工委下辖基层党组织192个,其中党委7个(含一个功能型党委:月星楼宇党委)、党总支17个、党支部168个(含2个功能型联合党支部:枣阳、白兰片区联合党支部),共有党员8046人。辖区内驻区单位4545家,其中国企94家、私营3784家、港澳台288家、外资223家,有商务楼宇53幢,其中24幢为重点楼宇。

9月底,长风街道面向28个居委居民区党组织书记、居委会主任、文教干部以及小区团队负责人等四类对象,就如何进一步发挥社会组织、社区基金会参与社区治理、促进自治共治的作用开展调查问卷,共收集有效问卷111份。

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1、调查人员身份情况

2、是否需要社会组织参与小区自治共治?

其中认为需要社会组织参与小区的自治共治的调研者,他们需要的服务排序如图:

需要的服务排序前三为:为老服务:82人,占比73%;便民服务:76人,占比68%;党建服务:58人,占比52%。

3、是否参加过长风社区基金会举办的活动?

其中,社区活动:爱满社区、公益伙伴日、紫御共享家启动仪式暨插花、关爱自闭症日活动、长风街道第三届风邻节新时尚爱公益垃圾分类知识竞赛、长风公园公益活动等。便民活动:茶艺活动、插花活动、多肉栽培、包粽子、竹编、剪纸、点心蛋糕制作、制作冰皮月饼、团扇、慕斯蛋糕、品茶,防金融诈骗宣传等。垃圾分类活动。

4、所在的居民区是否有社区基金会扶持项目?

其中,涉及的基金会扶持项目为,便民服务:看板、雨伞、设施、紫御豪庭青年议事厅;法律咨询:法律进社区;扶贫帮困:红十字会帮困扶助项目、帮助困难群体;健康服务:糖尿病、心血管、无创筛查;为老服务:为老送餐进社区等;垃圾分类:垃圾分类活动、长风街道第三届风邻节新时尚爱公益垃圾分类知识竞赛等;文体团队培育:文艺团队教学、社区小报、支持社区文艺团队等。社工培训。

5、所在的居民区今后是否有需要社区基金会扶持的项目?

其中,需要社区基金会扶持的项目如下:自治团队培育:社区团队建设、居民文化自治团队;业委会工作指导;小区硬件改善:加装电梯,改善基础设施,智能安保。文化团队教学:文艺团队教学(唱歌、舞蹈等)、需要各种课程的长期老师、需要各种免费的文体活动、场地、资金、专业指导、提供音响设备、提供场地和演出服装等;为老服务:守护空巢幸福夕阳、助老服务项目;亲子活动:亲子教育;楼组建设;垃圾分类;健康咨询:大手牵小手,绿色拥抱生命;活动配送;扶贫帮困:扶贫帮困、设置特服、社区帮困方面、失独家庭帮困、大病家庭帮困;法律咨询及援助、党建活动;便民服务:便民服务、社区食堂、烘焙等兴趣活动、图书的管理、剪发等。

二、社区治理举措及建议

(一)基层政权突出“实”,制定群众需求“一张清单”

各居民区以“四百”竞赛活动为抓手,及时掌握、协调解决辖区居民大事小事,将小区居民的操心事、烦心事、揪心事一一记录在册,最终梳理汇总成一张为民服务清单,并实行“挂图作战销项”制度。街道按照一小区一清单纳入年底居民区绩效考核,根据清单销项数量评定居民区等级,以倒逼的形式推动居民区工作做深做实做细。探索在高档商品房小区中开展居委会职能与工作模式同步转变,寻找新时期、新环境下的新形态居委会。继续制度化实施机关干部下基层锻炼计划,进一步发挥优秀书记工作室传帮带作用,及时跟进社区助理制干部推进情况,建好居民区人才队伍“蓄水池”。积极开展居民区党组织书记、居委会主任、社区工作者年度培训计划,增设些系统性、多样性、时代性、综合性的课程,切实提高做群众工作的能力和水平。健全社工年度考评奖惩机制,做到“能进能出”。

(二)小区自治突出“合”,下好小区工作“一盘棋”

要发挥居民区党组织在基层社会治理中的“主心骨”作用,健全党建引领居委会、业委会、物业公司“三驾马车”协同运行的工作机制,通过组建业委会党小组、派驻党建指导员、在职党员进入业委会等方式,做好“属地交叉兼任”这篇大文章,同时,探索“广义交叉兼任”,发动党小组长、楼组长、党员骨干、志愿者骨干在业委会中交叉任职,切实做到“人民城市人民管”。要在物业联盟上动脑筋,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制,深化物业矛盾纠纷调处“六个一批”专项行动,利用好居民参事议事的各类平台,确保业委会工作的开展合法合规,赋能居民区工作,推动无违居村(街镇)创建、生活垃圾分类、文明城区创建等重点工作有效落实。围绕群众实际需求,自下而上形成一批可操作性强、可复制、可推广的亮点自治项目,努力打造“一居一品”社区服务品牌。

(三)社区共治突出“密”,织好墙内墙外“一张网”

探索建立社区多元共建共治机制,引导驻区单位、社会组织、居民群众共同参与社区治理,发挥联动联通联手作用,多渠道、全覆盖地听取驻区单位和社区居民的意见建议,促进社区工作更符合居民群众的利益和愿望、更符合社区实际情况,推动社区各项事业稳步发展。要主动把街道放到服务经济的主体范围内,做实党建引领下的“双楼长制”,充分发扬“店小二”精神,健全楼长牵头服务团队定期走访机制,为企业发展提供帮助和支持,同时鼓励引导驻区单位参与社区建设,增强企业地缘意识、公共服务意识,呈现“共驻社区、共建社区、共享资源”的良好态势。要加强重点楼宇党建阵地建设,探索建立“楼宇+”新模式,深化“聚星联盟”,“长相荟”等党建品牌,进一步整合区域党建资源,实施“微项目”计划,通过送精品特色党课进两新、社区的公益项目活动,不断打通区域化党建与社区、两新党建的“最后一公里”,有效提升党建辐射效应。

(四)政府治理突出“新”,绘就长风区域“新蓝图”

要深化网格化综合管理服务片区功能,优化枣阳片区、白兰片区的“片区片长——党建服务、管理处置站长——责任块长”三级管理团队,进一步推动管理和服务“两网融合”,一方面,重点关注“一老一小”两类群体需求,统筹设置公共设施,问需于民、因地制宜,尽力解决事关群众切身利益的幼托、养老、助餐、就医等问题,另一方面,扁平化整合执法力量,运好“智联普陀城市大脑”平台建设,提高对城市管理顽症和安全问题的快速发现和处置能力,把问题解决在媒体曝光之前、群众开口之前。推进城市微更新项目实施,通过月星环球港、华东师大等重点区域周边综合规划、微型便民设施的设置、口袋公园的建设、曹宁小区整体绿化的改造、无人值守智能充电车棚的升级等项目的落地,为长风居民提供更有温度的社区环境。

三、长风社区治理创新中心建设方案的设想

为了创新性开展多元治理模式,强化街道层面社会工作顶层设计和社会智库的服务职能,充分利用互联网信息技术,创新开展社区工作,造福在长风区域学习、工作、生活的所有居民,拟建设长风社区治理创新中心。目前,该项目已完成选址,拟于2020年启动建设项目。长风社区治理创新中心功能将划分为以下两大模块:

(一)加强基层建设模块,旨在为提升居民区党建引领水平、提高居民区一线干部的能力提供支撑,为小区“三位一体”的有序高效运转提供保障,同时探索新时期、新类型住宅小区内的居委会工作模式,拟置入书记工作室、居民区干部提升基地、社工关怀工作室等功能。

(二)多方参与、共同治理模块,旨在为孵化社会组织、引入优秀项目及项目信息发布、路演展示、对接洽谈及最终签约落地提供便捷的一站式服务,同时结合其身处科技金融产业集聚区的特点,也加强与周边楼宇及楼内白领的互动,为服务经济提供一定助力,拟置入社区基金会、社会组织联合会、社会组织孵化器、社区项目信息平台等功能。(来源:地方供稿)

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